九州体育登录网址-海外网评:英法德态度生变,伊核问题重回对抗?

6月19日,伊朗外长扎里夫通过社交网站发文抨击英法德三国的举动。(推特截图)

当地时间6月19日,国际原子能机构(IAEA)理事会在一项决议中要求伊朗在4个多月的停滞后允许对两处可疑地点进行核查。这是自2015年伊核协议达成以来,伊朗与国际原子能机构首次出现争端。这份协议草案由英法德三国共同提出,这意味着过去长期对伊核协议持支持态度的欧洲国家立场开始出现变化,伊朗核问题重回对抗老路的可能性剧增。

表面上来看,这份决议草案的提出与最近几个月以来伊朗同国际原子能机构之间在核查问题上的摩擦有关。国际原子能机构总干事格罗西在今年3月和本次理事会提交的报告中,都表示伊朗不允许国际核查人员进入伊朗的一些被怀疑是核设施的地点,只不过3月的报告中是三处地点,而本次是两处地点。伊朗方面则回击称,国际原子能机构希望核查的所谓“核设施”的情报,根本是以色列编造的虚假信息。伊朗方面强调,伊朗2019年向国际原子能机构核查人员提供了33条“完整通道”,而格罗西在报告中并未体现伊朗的这种合作。

实际上,在2018年美国单方面退出伊核问题最终协议、并对伊朗实施“极限施压”制裁措施以来,伊朗分步骤暂停履行伊核协议有关关键步骤作为反制,但没有切断与国际原子能机构的合作,依然允许国际原子能机构对其核设施进行核查。从这个角度来说,在总干事报告对伊朗核计划表示担忧时,作为IAEA理事会成员的英法德三国不得不有所表示,似乎并无问题,但仅仅依据一份存在争议的报告,就谴责伊朗未与国际原子能机构充分合作,无疑是三国在此前立场上的巨大退步。针对英法德三国这种态度,伊朗外长扎里夫就指责英法德已经变为美国和以色列的“同谋”,“由于对美国的霸凌毫无招架之力,三国甚至无法旅行其自身的伊核协议承诺”。

事实上,当前伊核问题再起波澜,关键在于是否按时解除针对伊朗的武器禁运。

根据伊核协议,安理会针对伊朗的武器禁运定于今年10月18日结束,但在是否解除伊朗武器禁运的问题上,欧洲国家其实一直态度暧昧。一方面,解除武器禁运是伊核协议的关键条款,在当前伊核协议事实上已经“命悬一线”的情况下,若针对伊朗的国际制裁全部恢复,将意味着伊核协议彻底破产,可能会在地区触发新一轮核危机。而对将伊核协议视为重要外交成果的欧盟和英法德三国来说,他们很难接受伊核协议破产。

但另一方面,一旦伊朗武器禁运令解除,伊朗与其他国家的军事合作将不再受限。在西方国家看来,伊朗军事实力的上升,不但将会打破中东当前的大国博弈格局,伊朗导弹能力的提升对欧洲的安全防务来说,也是不小的挑战。基于此,遏制伊朗的军事力量、特别是导弹等战略武器力量,一直是西方国家的主要战略目标,在伊朗核协议谈判中,西方国家一直试图将伊朗的导弹问题与伊核问题捆绑,从而实现遏制伊朗在相关领域的能力。英法德三国19日就对此表示,取消制裁会给中东带来危险,三国倾向于既不扩大但也不解除制裁。

这也凸显出以英法德为代表的欧洲在伊核问题上左右为难的现实:一方面,欧洲希望伊朗可以重新回归国际市场和金融体系,从而获取巨大的经济利益;但另一方面,欧洲又担心伊朗冲破长期制裁的枷锁后,对当前中东的地缘政治格局产生巨大冲击,挑战欧洲的地缘政治利益。也正是这种两头都想占的心理,让欧洲在面对美国和伊朗要求自己“选边站”的时候,更加为难。

而从现在的情势看,欧洲国家此番在IAEA理事会上的行动,表明他们对安全问题的关切超越了对经济利益的追求。在伊美之间围绕伊核问题的斗争已经高度尖锐化的背景下,欧洲此举不啻于火上浇油,很可能进一步刺激伊朗采取对抗行动,伊核协议彻底破局的危险性进一步增大。(聂舒翼)

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责编:聂舒翼、毛莉

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